10日,國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上提出,要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車行業(yè)外資限制,并將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅。
10日,國家主席習(xí)近平在博鰲亞洲論壇2018年年會開幕式上提出,要盡快放寬外資股比限制、特別是汽車行業(yè)外資限制,并將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅。消息一出,很多人關(guān)心,以后買進口汽車是不是會更便宜?便宜幅度會很大嗎?
放開股比限制有利于促進市場競爭
目前,世界上的主流汽車制造商,包括歐美以及日韓等國家的汽車企業(yè)基本上都在中國設(shè)有合資公司。至于合資企業(yè)的股比,根據(jù)1994年的《汽車產(chǎn)業(yè)政策》,設(shè)置了車企外資持股比50%的上限。在2004年版、2009年版汽車產(chǎn)業(yè)政策中,也都延續(xù)了這項限定政策。
根據(jù)這一政策,在具體實踐中,合資汽車企業(yè)中外方的持股比例基本上是一半對一半。但外方希望提高股比,這背后有很現(xiàn)實的經(jīng)濟考慮,由于中國汽車市場快速增長,利潤豐厚,誰占比多誰分得的利潤就會更多。中汽協(xié)常務(wù)副會長董揚曾經(jīng)算過一筆賬,“2014年,合資車企的利潤為670億元,讓出一個百分點就是6.7億元。”
如果放開比例,對老百姓來說意味著什么?2014年,吉利集團董事長李書福曾表示,“只有股比放開,汽車行業(yè)才能有一個公平競爭的環(huán)境,老百姓才能得到真正實惠。”從經(jīng)濟學(xué)的角度講,放開股比顯然能夠提高外方的積極性,有利于他們將更多產(chǎn)品帶到中國來生產(chǎn),滿足中國市場更多元的需求,否則的話外方總會顧慮要與中方合資企業(yè)分享利潤。
對于中方來說,設(shè)置股比的初衷本身是為了保護并發(fā)展本土汽車制造業(yè)。因為一開始就放開股比,外方不會有興趣協(xié)助中方發(fā)展本土汽車制造業(yè)。不過,事情往往有兩面,國內(nèi)一些汽車集團創(chuàng)新能力不足也與此有關(guān),正因為股本比例的限制,使得國有汽車集團能夠分享大量利潤,沒有太多動力去自主創(chuàng)新。
綜上可以看出,放開股比限制將會促進市場競爭和創(chuàng)新,而競爭和創(chuàng)新的結(jié)果就是能夠為消費者提供更多選擇。
中國的汽車進口關(guān)稅處于中游水平
除了放寬外資持股比例,汽車業(yè)開放還有一個重要舉措就是降低關(guān)稅。目前世界主要國家的汽車進口關(guān)稅并不一樣,日本汽車進口是零關(guān)稅,美國是2.5%,韓國是8%,歐盟是10%,中國是25%,而印度、阿根廷、墨西哥等國分別為60%、35%和33%。
自從中國加入WTO后,我國針對汽車進口關(guān)稅有一份明確的下調(diào)路線圖和時間表。根據(jù)此前公開的數(shù)據(jù),我國汽車進口關(guān)稅從入世前的70%至80%,下降至目前的25%,下降幅度并不小,但未來仍有下調(diào)空間。根據(jù)習(xí)主席的演講,今年將相當(dāng)幅度降低汽車進口關(guān)稅。至于下降多少、是一步一步下調(diào)還是一次性大幅下調(diào),相關(guān)細(xì)節(jié)還需要進一步明確。
進口車定價策略對價格影響更大
從理論上看,下調(diào)關(guān)稅有利于進口汽車價格下調(diào),但具體能下調(diào)多少,其實問題沒那么簡單。決定進口汽車價格的因素很多,除了關(guān)稅之外,汽車企業(yè)的定價策略其實更重要。同一品牌的同一款車,在國外和國內(nèi)市場的定價就大不一樣,有的甚至能相差一倍,這顯然不光是稅收問題。對此,美國汽車生產(chǎn)商特斯拉的定價策略可以作為一個側(cè)證。 2014年1月22日,特斯拉在官網(wǎng)上發(fā)布特斯拉在中國的定價策略,該公司聲稱:如果按照汽車行業(yè)在中國的慣例,我們完全可以把Model S(特斯拉的一款車)在中國的價格定為美國的兩倍以上,但我們決定不遵循慣例。
其實,不光是汽車領(lǐng)域如此,在很多領(lǐng)域都是如此。比如奢侈品的定價,各地價格的差異并不完全取決于關(guān)稅的差異。一些日用品也是如此,這方面一個特別明顯的例子就是三聚氰胺事件之后,洋奶粉在中國集體漲價,同樣的奶粉在中國市場的售價要比在其它市場高很多,這根本就與關(guān)稅無關(guān)。
有意思的是,對于汽車外資品牌來說,放開股比限制和降低關(guān)稅形成了一個左右手互博的局面。一方面,放開股比限制會促進他們在中國生產(chǎn)汽車,而降低關(guān)稅則有利于他們在國外的工廠向中國出口更多汽車。兩個政策同時作用的效果就是,讓他們在中國生產(chǎn)的汽車和在國外生產(chǎn)的汽車互相競爭,來滿足中國消費者的需求。對此,業(yè)內(nèi)人士認(rèn)為,長期來看,外資品牌會有所平衡,進行差異化競爭或許是他們的選擇。否則,進口車價格下降太多,無疑會沖擊他們在中國本土生產(chǎn)的汽車。因此,對于消費者來說,下調(diào)關(guān)稅能夠帶來利好,但短期內(nèi)要想實現(xiàn)進口車價格大幅下降或許并不現(xiàn)實。